Я не ахти какой специалист в области госзакупок (кто желает- поправьте меня по тексту ниже), но мне представляется логичным следующее.
Жители города оплачивают квитанции на услуги, а так же платят налоги. Часть из этих денег возвращается в городской бюджет, и расходуется администрацией по утвержденным бюджетным статьям; часть уходит на возмещение статей госрасходов.
"Скрысить" городские деньги можно несколькими способами; наиболее распространены из них четыре нижеприведенных:
1. Самый простой (и наиболее легко вычисляемый)- завышение стоимости закупленных для нужд города материалов, с последующим возвратом чиновнику части "окэшенных" денег от поставщика.
2. Увеличение нормо/часов для работ, фактически производимых подрядными организациями. Игра на коэффициентах "зима/лето" и "черно/белой" схеме оплаты труда (зачастую- бригадам из других регионов, местных привлекать не любят).
3. "Приписки"- оплата не произведенных работ, не поставленных товаров.
4. Продажа подлежащего реализации имущества по заведомо сниженной стоимости (т.н. "договорные аукционы").
Так вот, уважаемый Борис Колесников, если Вы располагаете данными только по "концам" этой цепочки, Вы не сможете ни полноценно проанализировать их, ни доказать факт воровства.
Для указанного выше Вам необходимо получить информацию по ВСЕМ составляющим той либо иной статьи бюджета (либо- конкретного проекта, если по нему прошло целевое выделение денежных средств).
Скажем, имея на руках смету на ремонт участка дорожного покрытия в том или ином районе и соотнеся её с оптовыми ценами на материалы периода закупки и нормами действующих СНиПов, Вы, скорее всего, убедитесь в следующем:
- количество человеко/часов не соответствуют нормировке СНиПа на выполнение фактически произведенного объема работ;
- закупочная цена на щебень, песок и составляющие покрытия выше той, что была на текущий момент среднегородской, плюс фракция закупленного щебня и песка не соответствует требованиям;
- заявленная амортизация оборудования дорстроя не соотносится с километражем уложенного покрытия;
- нормы расхода ГСМ завышены по-отношению к мото/часам.
После ряда подтверждающих хищение мероприятий (таких, как получение заверенных сведений о стоимости материалов того периода от компаний-поставщиков, удовлетворяющих основным условиям участников городских торгов и т.д.), Вы подаёте исковое заявление в суд на возмещение причиненного ущерба, от имени одной из зарегистрированных в городе организаций/движений.
Поэтому нужно добиваться всеми законными средствами предоставления фактических сведений; а стоять на Нахимова и орать в голос "Ну-ко, быстро сделали нашу жизнь лучше в три раза!", суть есть заведомо бессмысленное дело и пустая трата времени.
Ну, поприсутствует Большаков на собрании горсовета 19 апреля, в качестве "хозяина"- что с того? Такие вопросы решают не глоткой, а аудиторской проверкой. Сомневаюсь, что образование Большакова (при всем уважении к нему) позволит выявить злоупотребления, даже если его на месяц поставить за спиной главбуха горадминистрации.
Касательно выставления на реализацию земельных участков- думаю, дележ, кто с какой части от их реализации имеет, до сих пор, по старой традиции, производится местными "депутатчегами" в "Лисьей Норе": спокойное место, и кормят вкусно.

Отредактировано Merc (2011-04-18 20:39:01)