Избирательная кампания по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления началась по всей территории Украины, кроме города Киева и выборов в Тернопольский областной совет. Соответствующее решение было принято на заседании Центральной избирательной комиссии. Согласно закону «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей», избирательный процесс начинается за 50 дней до дня выборов. Напомню, что 30 августа Верховная рада исключила из закона о местных выборах требование об обязательной регистрации местных организаций политических партий минимум за 365 дней до дня местных выборов для участия в них. А 10 июля Верховная Рада приняла новую редакцию закона о местных выборах, установив, что они проводятся по мажоритарно-пропорциональной системе без участия блоков политических партий. Согласно принятых изменений, определен четкий порядок отбора кандидатур в состав территориальных избирательных комиссий: в состав комиссий будут включены 15 человек от местных организаций политических партий, которые представлены в Верховной Раде, а также три человека из числа кандидатур, представленных местными организациями политических партий, участие которых будут определять с помощью жеребьевки. Из этого следует, что очередные местные выборы назначены на воскресенье, 31 октября.
Выборы пройдут во всех регионах страны, кроме Киева и Тернополя, где горсоветы (а в столице - и мэр) были избраны во внеочередном порядке. Выборы в органы местного самоуправления не будут проводиться также в тех городах, где по решению городских советов не проводятся выборы в районные советы. В частности, таких выборов не будет в городе Одесса, Львове и некоторых других городах.
Кроме того, в воскресенье, 12 сентября, истекает срок представления исправленных документов относительно кандидатур для проведения жеребьевки по назначению членов территориальных избирательных комиссий. В целом ЦИК сформировал 670 избирательных комиссий. Эти комиссии, в свою очередь, должны сформировать избирательные комиссии для проведения выборов в селах, поселках и городах районного значения.
По подсчетам ЦИК, на местные выборы-2010 не хватает приблизительно 300 млн грн. В законе о госбюджете-2010 с соответствующими изменениями предусмотрены госрасходы для проведения местных выборов в сумме 1 млрд 32 млн грн. А нужна несколько другая сумма на выборы. ЦИК будет по этому вопросу общаться, и уже общалась с парламентским комитетом по вопросам бюджета и с Минфином на предмет необходимости пополнения этой суммы.
Центральная избирательная комиссия пообещала, что будет пытаться сэкономить средства, но такая экономия не будет касаться зарплат и печатания бюллетеней. "В тех случаях, где мы можем сэкономить, мы будем это делать...Это могут быть расходы для проведения предвыборной агитации за счет госбюджета", - заявили представители Центральной избирательной комиссии .
Власти обещают, что голосование будет демократичным и прозрачным. По мнению политологов, это важно прежде всего для имиджа самого Януковича на международной арене. С другой стороны, не исключено, что руководители местных ячеек Партии регионов могут быть заинтересованы не в развитии демократии, а в том чтобы "дать результат". По этому поводу независимые эксперты не исключают, что Партия регионов попытается использовать все средства для того, чтобы взять под полный контроль не только центральную, но и местную власть. Так-же косвенные опасения в нарушении подтвердила экс-докладчик мониторингового комитета ПАСЕ Ханне Северинсен. Она назвала опасной концентрацию власти на Украине вокруг одной политической силы и выразила озабоченность вмешательством центральной власти и судов во внутрипартийные дела. По ее мнению, участники избирательного процесса на местах должны самостоятельно решать, кого выдвигать кандидатами, без подсказки из Киева.
Между тем социологи отмечают, что преимущество Партии регионов как лидера предвыборных опросов быстро тает. Речь идет о не выполнении обязательства по введению земельных аукционов, прозрачного рынка торговли земельными участками, предоставления всем работникам бюджетной сферы квартир в случае заключения ими контракта на работы сроком на 20 лет и более и налоговых каникул для малого бизнеса, о недавнем двукратном повышении тарифов на газ для населения. Следствием чего стал рост стоимости основных продуктов питания, тарифов на коммунальные услуги и общественный транспорт.
