20 февраля 2012  Юрий Тюрдьо

До конца первого срока полномочий действующего президента власти Украины намерены продать государственной собственности почти на $10 миллиардов и тем самым закончить распродажу бывшей общей народной собственности. Верховная рада 246 голосами «за» приняла инициированный Кабмином закон о государственной программе приватизации на 2012-2015 гг. Голоса дали «регионалы», литвиновцы и «реформаторы во имя будущего». Президент подписал документ 31 января.

Не секрет, что в прошлом году программа приватизации госимущества была выполнена за счет продажи 92,79% акций ОАО «Укртелеком» за 10 млрд 575 млн грн. Похоже, и в текущем во главу угла распродажных целей ставится фискальная задача наполнения бюджета. В отличие от «лихих 90-ых», когда массовая приватизация зачастую обосновывалась задачей поиска «эффективного собственника».

Правительство Азарова рассчитывает сохранить уровень поступлений в госбюджет 2012 г. от приватизации - 10 млрд грн. И если посмотреть на перечень предприятий, то не исключено, что выручить можно значительно больше. Если бы не одно «но»… Власти сильно спешат. Вопреки вполне резонным и благоразумным замечаниям многих экономистов, аналитиков и самих инвесторов (даже иностранных) о том, что время выбрано неудачное: как исходя из желания выручить максимум, так и – получить эффективного (который будет вкладывать и развивать) собственника.

В принятом парламентом законе говорится, что Кабмин прогнозирует в 2014 году завершение приватизации объектов стратегических отраслей на основе отраслевых подпрограмм приватизации. «Спешка» будет обеспечена за счет «привлечения к приватизации более широкого круга гособъектов, упрощения процедур подготовки ,введение упрощенных способов продажи объектов, не пользующихся спросом». Здесь даже цена может быть снижена до уровня фактического спроса без какого либо минимального показателя. Еще один способ, который предлагается: дробления пакетов акций (менее 25% уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах. Есть даже вариант продажи без объявления цены.

Кроме остатков генерации, в предложенном к приватизации в текущем году списке есть вполне успешные и высокоприбыльные ОАО «Турбоатом», ОАО «Одесский припортовый завод». Последний по результатам 2011 года принес государству свыше 300 млн. гривен дохода. А на текущий год флагману химической отрасли страны в утвержденном Кабмином финаплане поставлено задание достигнуть 490-миллионного рубежа прибыли. Зачем продавать такие предприятия? Или же почему до сих пор они не проданы, как, например, «Криворожсталь», за достойную цену? Экс-руководитель Фонда госимущества, первый заместитель председателя комитета Рады по вопросам приватизации Александр Бондарь считает, что если озвученные объекты есть в списке объектов для приватизации на текущий год, то по большому счету, это ни о чем не говорит. Они ведь в этом списке уже лет пять. «Я думаю, что когда будет определенность с покупателем... они будут выставлены, причем в один день, потому что в настоящий момент в программе приватизации сокращаются сроки всей приватизации настолько, что ни один зарубежный инвестор даже в принципе принять участие не может», - заявил он.

Действующий же председатель ФГИУ Александр Рябченко заявляет, что сегодня много таких объектов, которые по своему состоянию не отвечают запрашиваемым ценам. Их новые владельцы смогут приобрести эти объекты ниже их стоимости. В Верховной Раде не исключили, что в список приватизируемых в 2012 году будут включены настоящие «столпы» отечественного машиностроения - Харьковское государственное производственное авиапредприятие, Киевский авиационный завод им. Антонова, ГАХК «Артем» (ОАО «Завод «Артеммаш»), а также ликероводочные заводы и все заводы шампанских вин.

По результатам прошедшего января ФГИУ перечислил в бюджет 2,502602 млрд грн. А Минфин рассчитывает на средства от приватизации для покрытия дефицита бюджета. К сожалению, это путь «проедания». В 2013-2014 годах размер дефицита в 13-18 млрд грн как раз и будет перекрыт 10-15 млрд грн поступлений от приватизации, заложенных в среднесрочном планировании ведомства. Где же здесь капитальные инвестиции в развитие?
Источник